BOFIT Viikkokatsaus / BOFIT Weekly Review 2016/35
Edellinen suuri julkisen talouden uudistus tehtiin vuonna 2014, kun lakimuutoksella alueille annettiin mahdollisuus laskea liikkeelle velkakirjoja, tosin keskushallinnon luvalla. Muutoksen tavoitteena oli hillitä paikallishallintojen budjettien ulkopuolista toimintaa, mikä parantaa niiden toiminnan läpinäkyvyyttä. Vaikka lakimuutosta ei ole vielä täysin pantu täytäntöön, alueiden velkakirjojen liikkeellelaskut ovat lisääntyneet merkittävästi. Niillä on kuitenkin edelleen merkittävää budjetin ulkopuolista toimintaa.
Virallisten tilastojen mukaan Kiinan julkisen talouden tulot ja menot ovat pysytelleet 20–25 prosentissa BKT:stä viime vuodet ja vaje on ollut 2–3 prosentin luokkaa. Kun paikallishallintojen budjetin ulkopuoliset vastuut otetaan huomioon, IMF arvioi tulojen olleen hieman suuremmat ja menojen selvästi virallista lukemaa suuremmat. Se laskeekin julkisen talouden vajeen olleen viime vuosina noin 10 % BKT:stä. IMF:n arvion mukaan julkista velkaa oli viime vuoden lopussa lähes 60 % BKT:stä, ja se ennustaa velkasuhteen jatkavan kasvuaan tulevina vuosina.